《能源領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃》深度解讀：儲(chǔ)能通信與數(shù)據(jù)采集面臨的新要求

一、新聞速覽

2026年7月10日，國(guó)家能源局正式發(fā)布《能源領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》（國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2026〕45號(hào)）。這份為期三年的行動(dòng)綱領(lǐng)明確提出到2028年非化石能源消費(fèi)比重年均提升約1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到能效標(biāo)桿水平的煤電產(chǎn)能比例提高15個(gè)百分點(diǎn)等量化目標(biāo)，并列出了”大力發(fā)展新型儲(chǔ)能""推動(dòng)能耗精準(zhǔn)計(jì)量、實(shí)時(shí)采集和智能分析""支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化碳管理平臺(tái)”等關(guān)鍵舉措。這是繼《新型能源體系建設(shè)”十五五”規(guī)劃》后，國(guó)家能源局在本年度推出的又一份重磅文件。

二、背景知識(shí)

為什么這份《行動(dòng)計(jì)劃》值得特別關(guān)注？它有三個(gè)核心背景。

第一，這是”十五五”開局階段能源領(lǐng)域節(jié)能降碳的綱領(lǐng)性文件，與《新型能源體系建設(shè)”十五五”規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2026〕884號(hào)，2026年6月25日發(fā)布）構(gòu)成政策組合拳，前者錨定方向，后者鎖定目標(biāo)與路徑。

第二，當(dāng)前電力系統(tǒng)正處于保供與降碳的雙重壓力之下。2026年7月10日，全國(guó)用電負(fù)荷創(chuàng)下15.18億千瓦的歷史新高，較2025年極值增加1000萬千瓦（來源：國(guó)家發(fā)展改革委）。入夏以來，多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷累計(jì)20多次刷新紀(jì)錄。與此同時(shí)，截至2026年5月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)40.1億千瓦，其中太陽能12.6億千瓦、風(fēng)電6.6億千瓦——新能源合計(jì)占比接近48%，高比例新能源接入對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度控制和數(shù)據(jù)通信提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

第三，2026年1-5月全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)4.2萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.7%，其中高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量增速高達(dá)9.7%，充換電服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電量增速均超過40%（來源：國(guó)家能源局）。負(fù)荷結(jié)構(gòu)的變化正在倒逼電力系統(tǒng)從”源隨荷動(dòng)”向”源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)”轉(zhuǎn)型，而協(xié)同互動(dòng)的基礎(chǔ)正是可靠的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)。

三、深度解讀

（一）新型儲(chǔ)能”大發(fā)展”背后的數(shù)據(jù)通信剛需

《行動(dòng)計(jì)劃》第三條明確提出”大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，探索長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能應(yīng)用”。這意味著未來三年內(nèi)，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能電站的建設(shè)將全面提速，而每一座儲(chǔ)能電站都必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控系統(tǒng)與數(shù)據(jù)通信設(shè)施。

根據(jù)GB/T 42726-2023《電化學(xué)儲(chǔ)能電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，儲(chǔ)能電站監(jiān)控系統(tǒng)需要完成數(shù)據(jù)采集、控制與調(diào)節(jié)、通信、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等功能。其中，遠(yuǎn)動(dòng)工作站與調(diào)度端之間的通信必須支持DL/T 634.5104（IEC 60870-5-104）規(guī)約，站控層設(shè)備與電池管理系統(tǒng)（BMS）、儲(chǔ)能變流器（PCS）之間的通信需支持IEC 61850或Modbus TCP/IP協(xié)議（參考T/JSIA 0001-2023《儲(chǔ)能電站數(shù)據(jù)采集規(guī)范》）。

T/CES 350-2025《電化學(xué)儲(chǔ)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息技術(shù)規(guī)范》進(jìn)一步提出了更高的要求：電壓采集精度±3毫伏，溫度精度±0.1攝氏度，SOC/SOH精度誤差不超過5%，數(shù)據(jù)采集周期設(shè)定為5秒或1秒級(jí)。這意味著儲(chǔ)能電站的數(shù)據(jù)采集設(shè)備不僅要”能通”，還要”通得準(zhǔn)、傳得快”。

（二）“能耗精準(zhǔn)計(jì)量”要求數(shù)據(jù)采集水平全面升級(jí)

《行動(dòng)計(jì)劃》第十六條提出”推動(dòng)能耗精準(zhǔn)計(jì)量、實(shí)時(shí)采集和智能分析”。這十五個(gè)字對(duì)儲(chǔ)能電站和工業(yè)用戶的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)提出了三項(xiàng)硬性要求：精準(zhǔn)（采集精度須滿足碳核算可信度要求）、實(shí)時(shí)（采集周期達(dá)到秒級(jí)）、智能（支持異常告警和本地邏輯判斷）。

從工程實(shí)現(xiàn)看，這些要求最終落到通信網(wǎng)關(guān)設(shè)備。典型配置是：站內(nèi)BMS和PCS通過Modbus或IEC 61850協(xié)議接入遠(yuǎn)動(dòng)通信網(wǎng)關(guān)，網(wǎng)關(guān)完成協(xié)議轉(zhuǎn)換后通過IEC 104規(guī)約將數(shù)據(jù)上送至調(diào)度主站，同時(shí)通過4G/5G通道上傳至云端管理平臺(tái)。多協(xié)議解析、數(shù)據(jù)映射、斷點(diǎn)續(xù)傳、時(shí)鐘同步——任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題都可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

（三）配電網(wǎng)智慧升級(jí)的”多協(xié)議異構(gòu)”挑戰(zhàn)

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出”加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造和智慧升級(jí)，提升配電網(wǎng)對(duì)分布式新能源等新型主體綜合承載能力”。分布式光伏、分散式儲(chǔ)能、充電樁等新型主體的廣泛接入，使配電網(wǎng)通信節(jié)點(diǎn)呈數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)，各設(shè)備使用的通信協(xié)議各不相同：光伏逆變器用Modbus，儲(chǔ)能系統(tǒng)用IEC 61850，充電樁用OCPP，電表用DL/T 645——形成典型的”多協(xié)議異構(gòu)”場(chǎng)景。

解決之道在于部署支持多協(xié)議融合的通信網(wǎng)關(guān)，一臺(tái)設(shè)備同時(shí)完成不同協(xié)議的數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換和統(tǒng)一上送，將項(xiàng)目對(duì)接開發(fā)量減少70%以上。

四、影響分析

《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)三類群體產(chǎn)生直接影響：

儲(chǔ)能電站投資方和運(yùn)營(yíng)商： 新建儲(chǔ)能電站須按GB/T 42726和T/JSIA 0001標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)監(jiān)控通信系統(tǒng)；已投運(yùn)電站需評(píng)估現(xiàn)有設(shè)備是否符合新規(guī)，特別是遠(yuǎn)動(dòng)工作站是否同時(shí)支持IEC 104網(wǎng)絡(luò)通道和專線通道。

電力系統(tǒng)集成商： 在儲(chǔ)能電站、配電網(wǎng)智慧化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目中，通信網(wǎng)關(guān)的選型標(biāo)準(zhǔn)從”能轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)”升級(jí)為”多協(xié)議融合+斷點(diǎn)續(xù)傳+邊緣計(jì)算”。

工業(yè)用能企業(yè)： 碳排放統(tǒng)計(jì)核算要求趨嚴(yán)（第十八條），數(shù)字化碳管理平臺(tái)建設(shè)提上日程，第一步是部署可靠的能耗數(shù)據(jù)采集終端。

五、方案參考

面對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》帶來的數(shù)據(jù)通信升級(jí)需求，領(lǐng)祺科技提供從現(xiàn)場(chǎng)采集到云端管控的一體化產(chǎn)品方案：

遠(yuǎn)動(dòng)通信網(wǎng)關(guān)： 支持IEC 61850、IEC 104、Modbus等多協(xié)議轉(zhuǎn)換，4G+有線雙鏈路備份，內(nèi)置緩存實(shí)現(xiàn)斷點(diǎn)續(xù)傳
協(xié)議轉(zhuǎn)換網(wǎng)關(guān)： 原生支持Modbus、DL/T 645、IEC 104等規(guī)約，適用于分布式儲(chǔ)能、配電房等多協(xié)議場(chǎng)景
數(shù)據(jù)采集終端（4G DTU）： RS232/RS485接口，適用于工業(yè)用戶分散點(diǎn)位數(shù)據(jù)采集
LinkQI IoT平臺(tái)： 設(shè)備管理、實(shí)時(shí)看板、碳計(jì)量報(bào)表，快速構(gòu)建企業(yè)級(jí)能源管理應(yīng)用

六、行動(dòng)建議

建議讀者立即開展三步工作：

評(píng)估： 對(duì)照GB/T 42726-2023和T/JSIA 0001-2023標(biāo)準(zhǔn)，檢查現(xiàn)有儲(chǔ)能電站或配電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集精度和通信協(xié)議支持度。
規(guī)劃： 明確需要監(jiān)測(cè)的能耗點(diǎn)位清單和采集周期要求，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)采集方案。
選型： 優(yōu)選具備多協(xié)議融合、4G/有線雙鏈路、邊緣緩存能力的通信網(wǎng)關(guān)，為未來三年系統(tǒng)升級(jí)留足冗余。

參考資料：

國(guó)家能源局《能源領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028年）》國(guó)能發(fā)規(guī)劃〔2026〕45號(hào)
國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《行動(dòng)計(jì)劃》答記者問
GB/T 42726-2023《電化學(xué)儲(chǔ)能電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》
T/JSIA 0001-2023《儲(chǔ)能電站數(shù)據(jù)采集規(guī)范》
T/CES 350-2025《電化學(xué)儲(chǔ)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)信息技術(shù)規(guī)范》
全國(guó)用電負(fù)荷數(shù)據(jù)（國(guó)家發(fā)展改革委，2026年7月10日）
國(guó)家能源局2026年1-5月全國(guó)電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)